海南自貿港從政策高地邁向產(chǎn)業(yè)高地
■ 海南日報全媒體記者 邵長(cháng)春
當中華白海豚游弋于三亞灣的碧波之間，一艘艘遠洋貨輪自洋浦港啟航，滿(mǎn)載貨物駛向自貿港更加開(kāi)放的未來(lái)——
當椰林因微風(fēng)拂掠而沙沙作響，屹立于海上的海上風(fēng)電集群，正助力自貿港加速實(shí)現海洋強省的宏偉目標——
當文昌國際航天城火箭劃破蒼穹，博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區迎來(lái)八方賓客，海南自貿港正以獨特的區位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，吸引著(zhù)全球資本、技術(shù)、人才加速匯聚。
風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志，砥礪奮進(jìn)正當時(shí)。10月16日至18日，2025中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動(dòng)(海南)將在瓊舉行?；顒?dòng)將圍繞現代生物醫藥及高端食品加工、高端裝備制造、商業(yè)航天、數字經(jīng)濟等海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展深度對接。這不僅是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)資源的精準匹配，更是自貿港建設進(jìn)程中的關(guān)鍵落子。在全球經(jīng)濟格局深刻變革的當下，海南以獨特的政策優(yōu)勢、區位條件和資源稟賦，正在書(shū)寫(xiě)著(zhù)從政策高地向產(chǎn)業(yè)高地躍升的嶄新篇章。
激活：政策紅利釋放新動(dòng)能
10月15日，位于?？趪腋咝聟^美安生態(tài)科技新城的海南維力醫療科技開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)車(chē)間內一派繁忙，工人有序作業(yè)，全力保障國內外訂單的交付。
鳥(niǎo)瞰位于海南省?？趪腋咝聟^美安生態(tài)科技新城園區內的海南維力醫療科技開(kāi)發(fā)有限公司(5月21日攝，無(wú)人機照片)。
海南維力醫療自成立以來(lái)，緊抓自貿港建設機遇，逐步建成現代化醫療器械智能制造基地，擁有國內首條自動(dòng)化導尿管生產(chǎn)線(xiàn)，具備大規模生產(chǎn)乳膠類(lèi)醫用導管的能力，產(chǎn)品銷(xiāo)往全球90多個(gè)國家和地區。
海南維力醫療入圍海南自貿港加工增值擴區試點(diǎn)政策以來(lái)，已累計完成加工增值內銷(xiāo)產(chǎn)品211票，使用進(jìn)口乳膠原料901噸，累計內銷(xiāo)享惠銷(xiāo)售額約7700萬(wàn)元。
政策的順利落地，不僅顯著(zhù)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，更增強了產(chǎn)品的國際競爭力。目前，企業(yè)正積極推動(dòng)新增品種納入試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步擴大產(chǎn)能與市場(chǎng)份額，助力海南醫療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
企業(yè)的信心，源于海南自貿港堅實(shí)的政策支撐。
海南澳斯卡國際糧油有限公司是洋浦保稅港區引進(jìn)的首家大型實(shí)體企業(yè)，自落戶(hù)以來(lái)，澳斯卡糧油充分享受加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅政策紅利，年產(chǎn)值一路攀升至59.5億元，2025年預計產(chǎn)值可達80億元，今年加工增值享惠貨值已達到27.41億元，成績(jì)亮眼。
該公司董事長(cháng)張慧表示，公司將深度挖掘并發(fā)揮自貿港政策紅利，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，未來(lái)繼續擴大產(chǎn)能，打造具有國際競爭力的糧油品牌。
海南維力醫療、澳斯卡糧油正是海南眾多借政策紅利實(shí)現跨越發(fā)展的代表性企業(yè)。其中，加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅政策精準構建起“海南精深加工+全國市場(chǎng)”的價(jià)值閉環(huán)，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)鏈從單純的“產(chǎn)業(yè)轉移”升級為深度的“價(jià)值共創(chuàng )”;與此同時(shí)，離岸貿易、跨境金融等配套創(chuàng )新政策協(xié)同發(fā)力，筑牢區域經(jīng)濟一體化制度根基。
在這一制度賦能下，今年1-8月，海南省規上工業(yè)增加值實(shí)現10.8%的穩健增長(cháng)。數據背后，是政策紅利通過(guò)區域協(xié)同機制產(chǎn)生的乘數效應—海南以其制度優(yōu)勢激活區域資源稟賦，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素在更大空間范圍內優(yōu)化配置。
聚勢：制度創(chuàng )新重塑新格局
時(shí)代激蕩，新機迸發(fā);山海潮涌，新篇啟航。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈已進(jìn)入深度重構階段，在技術(shù)革命與市場(chǎng)格局的雙重驅動(dòng)下，行業(yè)變革正持續深化。
面對新趨勢，海南自貿港積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力打造高水平開(kāi)放的新高地與國內國際雙循環(huán)的戰略交匯點(diǎn)，牢牢把握產(chǎn)業(yè)有序轉移的重大機遇，奮力書(shū)寫(xiě)區域深化合作和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
當前，海南自貿港即將正式啟動(dòng)全島封關(guān)運作，在省委省、政府重視下，海南立足“三度一色”獨特優(yōu)勢，持續推進(jìn)制度創(chuàng )新，全力打造產(chǎn)業(yè)轉移承接的“海上新高地”。
在距離臨高25公里外的海域，一片海上風(fēng)機如“森林”般巍然屹立，為海南持續輸送清潔電力。海南充分利用海洋資源優(yōu)勢，提出打造“千億元級海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群”目標，并出臺多項配套支持政策。
申能海南CZ2海上風(fēng)電項目。資料圖
據統計，近兩年海上風(fēng)電場(chǎng)總投資超300億元;儋州洋浦、東方等地逐步形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，東方電氣、大唐等企業(yè)實(shí)現10兆瓦風(fēng)機“海南造、海南用”，一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也入駐洋浦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。
海南大力發(fā)展海上風(fēng)電，一方面源于其廣闊海域和豐富風(fēng)能資源，另一方面著(zhù)眼于海洋強省戰略，依托產(chǎn)業(yè)鏈的強延展性，推動(dòng)形成涵蓋制造、施工、運維及融合產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)集群。
這正是海南“因地制宜”打造新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)體現。
同時(shí)，三亞崖州灣科技城高新區依托國家海洋綜合試驗場(chǎng)(深海)等平臺，也在積極布局深海探測裝備、海洋生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，積極打造深?？萍籍a(chǎn)業(yè)集群;文昌則大力引進(jìn)和培育火箭鏈、衛星鏈、數據鏈“三鏈”產(chǎn)業(yè)，正在打造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群——
全省各地循勢而動(dòng)，立足資源稟賦、深挖發(fā)展潛力，全力打造既有海南特色又有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
見(jiàn)新：平臺優(yōu)勢發(fā)揮新引力
據悉，2025中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動(dòng)(海南)將構建“1+4+N”體系，“1”是一場(chǎng)開(kāi)幕式活動(dòng)、“4”是四場(chǎng)產(chǎn)業(yè)轉移專(zhuān)題對接活動(dòng)，“N”是一對一會(huì )見(jiàn)、考察調研、項目簽約、成果展示等多場(chǎng)配套活動(dòng)。從前期籌備、精準對接、全面保障，到活動(dòng)成效的進(jìn)一步深化，形成全周期項目轉化機制，確保合作意向高效落地。
經(jīng)過(guò)多年努力，海南自貿港現代生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得顯著(zhù)成效：520余種國際創(chuàng )新藥械“中國首用”，41種納入真研試點(diǎn)、21種獲批上市，“樂(lè )城研用+?？谏a(chǎn)”模式持續擴大，已有美國、瑞士、中國香港等地的多款國際創(chuàng )新藥品和醫療器械落地海南。
博鰲樂(lè )城。資料圖
值得一提的是，海南正以“加速度”領(lǐng)跑醫療器械審批，三類(lèi)和二類(lèi)醫療器械獲批速度位居全國第一，仿制藥申報數和集采中標數均位列全國前十。產(chǎn)業(yè)培育成效顯著(zhù)，已擁有國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家，通過(guò)歐盟和美國FDA認證企業(yè)8家，醫藥工業(yè)出口額連續6年保持兩位數增長(cháng)。
高端食品加工產(chǎn)業(yè)同樣表現亮眼，“十四五”以來(lái)，海南工業(yè)增加值以年均20.5%的高增速位居全國前列，形成椰子、水產(chǎn)飼料等百億產(chǎn)業(yè)集群，海南的味道正在飄香世界。椰子產(chǎn)業(yè)區域品牌建設取得成效，椰樹(shù)牌、定安椰乳入選首批“中國消費名品”名單，海南椰子制品入選首批傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育名單。益海嘉里、蜜雪冰城、菲諾食品、農夫山泉、東鵬特飲等50多家國內外知名企業(yè)相繼落地。
面朝大海，海南的裝備制造業(yè)正迎來(lái)春暖花開(kāi)。省工信廳數據顯示，近五年來(lái)，該產(chǎn)業(yè)持續保持正增長(cháng)，特別是在2021-2024年期間，連續四年規上裝備企業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)超過(guò)15%。今年上半年海南裝備制造業(yè)增勢尤為強勁，產(chǎn)值同比增長(cháng)23.4%，增加值同比增長(cháng)72.4%，拉動(dòng)全省規模以上工業(yè)增長(cháng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，快速增長(cháng)的態(tài)勢彰顯出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間和潛力。
亮眼數據的背后，是海南裝備制造業(yè)的成型起勢：海上風(fēng)電4家風(fēng)機制造企業(yè)實(shí)現風(fēng)電裝備交付，引進(jìn)深?？萍佳b備企業(yè)38家，29家企業(yè)225項產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)實(shí)現本地化生產(chǎn)，同比增長(cháng)50%;引進(jìn)培育船舶游艇修造企業(yè)，具備游艇、漁船、風(fēng)電運維船、特種作業(yè)船及遠海養殖裝備等生產(chǎn)制造能力;航空維修產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2025年1月至8月產(chǎn)值同比增長(cháng)123%，推動(dòng)越南、韓國境外飛機維修業(yè)務(wù)落地;實(shí)現海南無(wú)人機產(chǎn)業(yè)“零的突破”。
當火箭尾焰劃破海南的夜空，瓊州大地正在書(shū)寫(xiě)屬于自己的航天傳奇。目前，文昌國際航天城“火箭鏈”“衛星鏈”“數據鏈”三鏈架構初步形成。2025年文昌國際航天城謀劃實(shí)施近70個(gè)項目，引進(jìn)一批火箭鏈、衛星鏈、數據鏈頭部企業(yè)，奠定了商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的基礎。
數字的活水，也正在自貿港熱土上匯成江河。2024年全省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)14.2%，這一數字背后，是海南“向數圖強”的堅定決心與扎實(shí)行動(dòng)。當前海南正在積極打造數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地;推動(dòng)?？趶团d城和海南生態(tài)軟件園數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng )新驅動(dòng)和應用驅動(dòng)轉型;加速布局算力產(chǎn)業(yè)，加快培育數據要素市場(chǎng)，促進(jìn)數據安全有序流動(dòng)，積極布局游戲出海、來(lái)數加工、集成電路等產(chǎn)業(yè);推動(dòng)企業(yè)數字化轉型，以場(chǎng)景應用促進(jìn)數實(shí)融合發(fā)展。
此次產(chǎn)業(yè)轉移對接活動(dòng)，不僅是一次跨區域產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化整合，更是一次區域合作能級的提升。各界嘉賓金秋十月相聚椰城，共同見(jiàn)證海南以制度型開(kāi)放賦能區域協(xié)同，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級推動(dòng)價(jià)值共創(chuàng )，攜手譜寫(xiě)“共建自貿港、共享新機遇”的嶄新篇章。(海南日報?？?0月15日訊)
